НП “АСП” провел Круглый стол по правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) в Барнауле

В Барнауле как-то уж совсем тихо идет общественное обсуждение проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) на 2020 год. Вместе с недавно принятым генпланом — это один из главных документов развития города.

Круглый стол в ИД "Алтапресс" по правилам землепользования вБарнауле.

Круглый стол в ИД “Алтапресс” по правилам землепользования вБарнауле.Анна Зайкова

Проект ПЗЗ размещен на сайте городского комитета по архитектуре, строительству и развитию Барнаула. Именно там его увидели представители Алтайского союза предпринимателей и инициировали 22 ноября проведение «круглого стола» на эту тему. Ведь ПЗЗ будут утверждаться на декабрьской сессии гордумы — времени для дискуссий совсем мало.

Что такое ПЗЗ?

Правила землепользования и застройки — представляют собой важный документ, в котором устанавливаются порядок регулирования землепользования и застройки в Барнауле, карта градостроительного зонирования и карта с особыми условиями использования отдельных территорий.Квартиры в разных районах БарнаулаОт 980 000 ₽.Узнать большеalg22.ruПроектная декларация на рекламируемом сайте. Застройщик: ООО Иск АлгоритмЯндекс.Директ

Круглый стол в ИД “Алтапресс” по правилам землепользования вБарнауле. Источник: Анна Зайкова

Но главное в том, что ПЗЗ устанавливают границы участков территориальных зон — жилой,общественно-деловой, производственной, природно-рекреационной, смешанной, зоны сельхозназначения и т.д. Условно говоря, они определяют, где можно что-то строить, а где — нельзя.

Сырой документ

«Круглый стол» прошел в конференц-зале ИД «Алтапресс». Присутствующие ставили перед собой задачу обсудить два основных вопроса — «определение градостроительных регламентов территориальных зон по земельным участкам» и «внесение изменений в проекты межевания территории относительно территорий общего пользования».

В обсуждении участвовали депутаты гордумы и АКЗС, руководители предпринимательских объединений и ОНФ, представители краевой архитектуры и администрации Барнаула.

Круглый стол в ИД "Алтапресс" по правилам землепользования вБарнауле.

Круглый стол в ИД «Алтапресс» по правилам землепользования вБарнауле.Анна Зайкова

Общий итог заседания — проект ПЗЗ требует более глубокого обсуждения и существенной доработки. По предложению Юрия Ряполова, депутата гордумы и председателя общественного совета по развитию предпринимательства в Барнауле, было принято «соломоново решение» — в декабре провести отдельные депутатские слушания по этой теме с приглашением представителей бизнеса.

Очевидно, что именно там все спорные моменты — а их достаточно много — должны быть урегулированы. Пока же расскажем о них кратко.

«Белые пятна» и «красные линии»

С позицией АСП выступила Наталья Фурсова, руководитель компании «Земельный кадастр». Она отметила, что, прежде всего, необходимо определить градостроительный регламент по всем территориальным зонам, На данный момент в Барнауле существуют участки,регламент для которых не определен — это так называемые «белые пятна».

Круглый стол в ИД "Алтапресс" по правилам землепользования вБарнауле.

Круглый стол в ИД «Алтапресс» по правилам землепользования вБарнауле.Анна Зайкова

Еще Наталья Фурсова отметила, что нужно формировать территориальные зоны по границам публичной кадастровой хартии. Дело в том, что сейчас существуют примеры, когда один земельный участок одновременно относится к двум территориальным зонам.

Наталья Фурсова,
руководитель ООО «Земельный кадастр»

Необходимо привести ПЗЗ в соответствие с генпланом и определить градостроительные регламенты по всем видам земельных участков и по всем границам земельных участков,не отсекая углы участков. Люди потом не могут привести в соответствие свои объекты с видом разрешенного использования, не могут получить разрешение на реконструкцию или на строительство домов.

Также Наталья Фурсова отметила, что городской комитет по архитектуре и строительству в определенных случаях отказывается внести изменения в проект межевания путем переноса «красной линии», а это вносит неразбериху и сдерживает развитие городского пространства.

Круглый стол в ИД "Алтапресс" по правилам землепользования вБарнауле.

Круглый стол в ИД «Алтапресс» по правилам землепользования вБарнауле.Анна Зайкова

Многими выступающими было отмечено, что существование «белых пятен» — проблема временная, поскольку действующие ПЗЗ не доработаны. В декабре они будут утверждены,поэтому в соответствии с генпланом на месте пятен должны появиться территориальные зоны.

Критика ПЗЗ

Тем не менее, представители бизнеса на заседании подчеркнули, что в существующей редакции ПЗЗ не соответствуют действующему законодательству, а процедура проведения общественного обсуждения нового проекта Правил должна быть публичной. Документ еще очень сырой — его необходимо дорабатывать с учетом мнений бизнеса и общественности.

Немало критики вызвал и тот факт, что проект ПЗЗ изобилует ссылками, например,к различным регламентам, которые, в свою очередь, ссылаются на другие документы. И такая юридическая чехарда вызывает еще больше раздражения.

Круглый стол в ИД "Алтапресс" по правилам землепользования вБарнауле.

Круглый стол в ИД «Алтапресс» по правилам землепользования вБарнауле.Анна Зайкова

Хотя это вообще неприемлемо, поскольку, согласно строительному кодексу, ПЗЗ должны устанавливать конкретные требования, например, по площади участка, «красной линии» и т. д.

Чиновники пообещали, что по итогам общественных обсуждений в декабре все замечания будут рассмотрены на комиссии.

Нужно повременить

Также было высказано предложение собрать профессиональное сообщество и вместе с ним обсудить внесение изменений в ПЗЗ. Для этого предлагалось создать специальную рабочую группу, которая бы занялась изучением вопроса.

Круглый стол в ИД "Алтапресс" по правилам землепользования вБарнауле.

Круглый стол в ИД «Алтапресс» по правилам землепользования вБарнауле.Анна Зайкова

Юрий Фриц,
председатель правления Алтайского союза предпринимателей:

Мое мнение, выпускать некачественный документ — это безвкусица и признак плохого тона. У нас уже достаточно некачественных документов принято, которые породили массу проблем. На мой взгляд, лучше месяц-два потратить на его доработку, чем порождать дополнительные сложности у всех заинтересованных сторон.

На контроле прокуратуры

Александр Фомин, заместитель прокурора Алтайского края, сказал, что в проекте ПЗЗ есть определенные нюансы, которые прокуратура будет вынуждена корректировать — как по своей инициативе, так и по инициативе состоявшихся судебных решений, в случаях когда граждане будут обращаться в уполномоченные органы.

Круглый стол в ИД "Алтапресс" по правилам землепользования вБарнауле.

Круглый стол в ИД «Алтапресс» по правилам землепользования вБарнауле.Анна Зайкова

Он отметил, что прокуратура сегодня рассматривает множество обращений граждан,на которые пока, до утверждения Правил, дает промежуточные ответы. Поэтому данный вопрос находится на особом контроле в прокуратуре, которая также ждет принятия ПЗЗ.

Александр Фомин,
первый заместитель прокурора Алтайского края:

При наличии либо судебного акта, либо очевидной ситуации, когда мы уже внесли представление, показали муниципалитету, что из-за того, что территориальную зону надо либо менять, либо она установлена неверно, оспаривать в целом весь документ, чтобы нейтрализовать его действие на территории города, было бы неразумно. Соответственно,в рамках этого переходного периода мы гражданам сообщали, что вопрос по ПЗЗ остается на контроле органов прокуратуры

Источник статьи: сайт ИД “Алтапресс”

Share
Share